人民网北京3月5日电 （人民网前方报道组） 上午9时，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。 在介绍2016年工作重点时，李克强指出，着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。 努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。 二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。 三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化...
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台海网2月24日讯 （海峡导报记者 郭冰德 陈龙山 通讯员 蔡崇谋） 近日，泉州市正式下发《关于推进企业兼并重组的十条措施》，旨在引导危困企业依法司法重整，化解企业“两链”风险、降低银行不良资产、推动泉州企业兼并重组和转型升级。 目前，传统产业进入转型升级的关键时期，兼并重组成为部分企业发展过程中内部规模扩张和获得外部资源补充的一个必然趋势。据悉，《措施》不乏新亮点，譬如对上市公司通过增发、配股或发行优先股、可转换债券等方式再融资，用于企业兼并重组的给予奖励100万元等。
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24日至25日，全国部分法院依法处置“僵尸企业”调研及工作座谈会在杭州召开，最高人民法院审委会专职委员杜万华出席会议并讲话。来自全国24个省、直辖市、自治区的部分法官和浙江有关部门人员出席会议。 杜万华指出，处置“僵尸企业”是供给侧结构性改革、提升市场主体竞争力、建立社会主义市场主体退出机制的客观需要。人民法院要牢固树立服务意识，依法服务中央经济工作会议提出的“五大任务”，积极适应经济发展新常态。 杜万华强调，人民法院处置“僵尸企业”的指导思想是，把法院当作“生病企业”的医院，多破产重整，少破产清算。要根据市场化的要求建立破产重整企业的识别机制，对“僵尸企业”分类评估、分别处置，充分体现中央确定的产业发展方向、目标等重要原则，通过破产重整、破产和解和破产清算等方式，对能救治的企业进行重整、和解，对不能救治的企业及时进行破产清算，依法维护国家利益，保护职工、债权人、投资人合法权益；要建立破产企业重整信息平台机制，运用现代信息化手段最大程度促进企业重整成功，促进经济资源在更广阔的范围内配置；要建立企业破产工作统一协调机制，在党委有力领导和政府相关职能部门支持下，保障处置工作有序开展、稳妥推进；要建立合法有序的利益衡平机制，依法处理好职工工资、国家税收、担保债权、普通债权的顺序和实现方式问题。 杜万华要求，人民法院要建立清算和破产案件审判庭，加强破产审判队伍专业化建设；要摒弃将破产案件作...
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2016年1月9日，温州市破产管理人协会授牌成立。该协会为浙江省首个、全国第二个破产管理人自治组织。温州市破产管理人协会由入选温州市中级人民法院破产管理人名册的38个管理人单位和个人自愿组成的非营利性、联合性社会组织。在成立大会上，温州市破产管理人协会成立第一届理事会，经选举，浙江人民联合律师事务所首席合伙人、律师项军权当选协会第一任会长，浙江中坚律师事务所律师潘成波当选秘书长。温都记者 黄云峰
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国有造船厂也没能抵过造船行业的“寒潮”。日前，浙江省舟山市中级人民法院发布公告称，将裁定受理五洲船舶破产清算一案。值得注意的是，五洲船舶是近十年来第一家破产的国有造船厂。业内认为，由于产能过剩、需求疲软以及国家的拆船补贴难以惠及民营造船企业以及地方国营造船企业，所以今年造船企业将会迎来关停倒闭潮。浙江省舟山市中级人民法院发布的通告显示，五洲船舶股东为浙江海运集团、浙江省海运集团浙海海运有限公司等，其中浙江海运集团是国有控股公司，是浙江省最大型海运企业之一。据公司财务报表显示，五洲船舶的总资产为5.34亿元，截至2015年9月30日，负债合计9.11亿元。五洲船舶目前处于停工状态。事实上，受国内造船业产能过剩、需求疲软的影响，2015年国内造船业已出现多家大型民营造船企业倒闭的情况，但类似于五洲船舶这种国有造船厂倒闭尚属首例。在业内看来，2015年多家造船企业倒闭仅仅是个开始，今年造船行业或将出现企业倒闭潮。有业内人士认为，目前国内造船业面临的最大问题与钢铁、水泥行业的情况一样，产能严重过剩，根据工信部预测，“十三五”期间全球新船年均需求在8000万-9000万载重吨左右，而中国目前的造船能力在8000万载重吨。上海国际航运研究中心市场分析师韩军表示，造船业在2016年的走势从目前航运行业的运行状况就能看出端倪。“作为造船行业的主要下游产业，航运业的好坏将直接影响造船行业，从目前来看...
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破产案件与其他案件相比，法律关系复杂，操作程序繁琐，审理周期漫长。然而，上海市第一中级人民法院却在短短6个月内，顺利审结上海超日太阳能科技股份有限公司破产重整案。 据悉，该案是上海首例民营上市公司破产重整案，也是全国首例公司债违约的上市公司破产重整案。日前，该公司发布2014年年度报告，报告显示2014年公司实现盈利。公司已向深圳证券交易所申请股票恢复上市。 法院裁定依法受理“超日”破产重整案 上海超日太阳能科技股份有限公司（以下简称超日公司）是国内较早从事太阳能光伏生产的民营企业，前身是成立于2003年6月的上海超日太阳能科技发展有限公司（以下简称超日发展）。2007年，超日发展变更为股份有限公司，注册资本1.976亿元。2010年11月，超日公司发行的股票在深圳证券交易所中小企业板挂牌交易。 2012年3月7日，超日公司发行了债券存续期限为5年的“11超日债”。后公司持续亏损，无法按时偿付债券利息，“11超日债”成为我国债券市场上首个公司债违约案例，打破了公募债券市场“零违约”的记录。 2014年5月，因连续三年亏损，超日公司被暂停上市。超日公司供货商之一上海毅华金属材料有限公司（以下简称毅华公司）以超日公司不能清偿到期债务为由，向上海一中院申请对超日公司进行重整。对此，超日公司在法定期限内没有提出异议，并向法院提交了就公司破产重整出具的职工安置方案，以及超...
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6月24日，记者从重庆市高级人民法院获悉，作为全国首批破产案件审理方式改革试点的沙坪坝区法院，前几年就在西部地区率先建立了破产清算扶助基金，用以解决破产企业在清算期间无法支付破产清算费用的问题，让企业破产程序得以顺利启动。如今，这一举措发挥的作用越来越大。 市高院民事审判第二庭庭长杜丹介绍说，近3年来，全市破产案件数量呈现逐年上升的趋势。“破产案件越来越多，法院的审理任务也就越来越重。”杜丹说，这就要求法院在企业破产案件的审理方式上，不断探索和改革。 为此，杜丹举例说，沙坪坝区的一家企业要宣告破产，它需要先请企业破产管理人对其资产、负债进行清算。“但这家企业已经没有钱去请管理人了，这就给破产案件的启动带来了困难。” 针对这一难题，2012年，沙区法院就探索性地成立了破产案件审判庭，并建立了破产清算扶助基金。“基金专门用来帮助这类财产不足以支付破产费用的企业，让企业的破产程序能够顺利地启动和推进。”据了解，自破产案件审判庭成立以来，沙区法院的破产案件数量大幅增加，审理周期也缩短了不少。“接下来，我们还将进一步探索，推进破产扶助基金来源的常态化和可持续化，以确保管理人费用的落实。”杜丹表示，未来，如果试点改革成功，改革成果将适时在全市法院推广。 来源： 2015-6-29 重庆日报
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，为防范税收执法风险，规范企业破产涉税问题的处理，日前北京国税局、北京地税局与北京市高级人民法院已经协商后达成一致，自2015年度起，北京市各级法院在受理破产案件时均会按照《破产法》的相关规定通知税务机关，以便税务机关申报债权。据税务部门人士介绍，税务部门和法院通力合作统一全市破产企业欠税申报破产债权事项的举措，既能促进北京税务系统对破产企业欠税问题的统一监督和管理，解决企业破产环节的涉税问题，又能加强法院和税务系统的业务合作，共同维护国家税收利益不受损。来源：北京青年报
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