广州中院举办破产管理人实务培训班

破产制度是现代经济体系的重要制度，也是服务供给侧改革的重要内容，而“办理破产”作为中国营商环境评价体系中的重要指标，对于提升我国法治化营商环境、推动经济高质量发展更是意义重大。为更好地优化提升广州乃至广东营商环境，服务保障供给侧结构性改革。

3月21至22日，广州市中级人民法院在白云国际会议中心举办2019年破产管理人实务培训班。

广州中院党组成员、副院长吴筱萍出席培训并作开班动员讲话。

广州中院副巡视员黄海珠、清产庭全体人员、基层法院破产审判人员及广州地区破产管理人共计200余人参加此次培训。广东省高院破执庭庭长丁海湖、中国人民大学法学院教授徐阳光应邀在培训班上授课。

本次培训由广州中院清产庭副庭长陈卫红、刘冬梅主持召开。

吴筱萍副院长在结业小结中指出，2018年广州中院在破产审判方面成效显著，申请了专项财政资金，化解启动经费难题；推动府院协作，解决管理人在履职中出现的各项难题；出台一系列制度规范，强化管理人监督管理。但是，也要清醒的认识到破产审判所面临的形势，不仅案件量大幅增加且更趋复杂。

为做好2019年破产审判工作，吴筱萍副院长对管理人提出几点要求：

❶增强履职责任心，做到“在本位，尽本分”。

❷提升破产业务能力，建立专业化管理人团队，充分发挥管理人在破产审判中的重要作用。

❸及时总结有益经验，努力打造破产精品案例。

❹加大对外宣传交流，积极为破产审判工作发声、出力，推动破产制度不断完善。

破产案件管理人是破产程序的主要参加者和破产事务的具体执行者，管理人工作能力和职能的发挥，直接影响着破产审判工作的质量和效率，因此，要高度重视管理人在破产审判工作中的重要作用。近年来，广州中院在破产管理人机构、队伍、制度建设方面作出了多方面努力：

❶ 建立首家破产管理人协会。2014年9月12日，全国首家管理人自治组织——广州市破产管理人协会获批成立。自此，实现了管理人协会对破产管理人统一管理，并通过发挥管理人协会在管理人队伍指导、规范、发展、淘汰和管理人报酬保障等方面的职能作用，推动管理人制度不断完善。

➣相关链接：《广州中院推动成立全国首家破产管理人协会》

❷ 建立管理人分级管理制度。为了加强管理人队伍的管理和监督，完善管理人制度的运行，保障破产审判工作高质、高效进行，广州中院在省法院的统一部署下，在2018年启动了管理人分级名册的编制工作。

根据专业能力、职业操守、勤勉程度、履职情况等考核指标确定管理人的等级，并以案件复杂程度和标的额的大小，将破产案件分为重大复杂破产案件、普通破产案件、小额破产案件等类别，据此确定不同等级管理人的不同办案资质。同时，建立公开透明的竞争机制，综合管理人队伍的专业性和流动性等因素，对管理人实行晋级和降级管理，以此促进管理人队伍的专业化发展。

➣相关链接：《广州考点627人赶考！广东破产案件管理人名册编制考试今举行》

❸ 建立完备的管理人工作制度。为加强对管理人队伍建设，强化对管理人工作的监督，广州中院完善了各项管理人工作制度。

一是出台了《破产管理人工作报告规定》《管理人个案考核办法》《管理人评优方案》。同时，指导广州市破产管理人协会制定了《管理人工作规程》《管理人协会会员职业道德和执业行为规范》《管理人执业负面清单》，对管理人职责范围、工作程序等予以规范，全面完善管理人工作流程。

二是建立定期监督机制，要求管理人每月定期书面汇报具体案件工作进展、存在问题、下一步计划等。通过明确管理人应当定期向人民法院汇报工作进展，以确保人民法院及时掌握管理人工作进展情况，督促管理人履行工作职责。

三是建立管理人激励机制，明确管理人工作质效高、社会效果好的，可在法定幅度范围内适当提高管理人报酬。在多项工作机制的共同促进下，管理人的工作日益规范，工作效率得到显著提升。

➣相关链接：《三方共建“监管网”！刚刚，全国首个破产案件资金管理系统广州上线》