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府院联动!共为优化营商环境提速增效

府院联动!共为优化营商环境提速增效





5月26日上午,广州市中级人民法院召开“提升办理破产质效 优化营商环境”新闻发布会。广州中院与市市场监管局、市税务局、人民银行广州分行、广东银保监局分别会签文件,进一步提高办理破产质效,持续优化广州市营商环境。

广州市政协副主席、广州市市场监督管理局局长姚建明,广州市中级人民法院院长王勇,国家税务总局广州市税务局局长王义平,中国人民银行广州分行副行长林平,中国银行保险监督管理委员会广东监管局副局长王振中参加并致辞,广州中院副院长吴翔介绍会签文件的主要内容和重要意义,发布会由广州中院宣教处处长谭鹤欣主持。

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一、与市市场监管局会签了《关于推进破产企业退出市场工作的实施意见》

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目的是打通企业注销登记作为司法清算企业退出市场的最后一道关卡,提高市场主体出清效率和出清率。该意见规定了五个方面内容:

●将司法清算企业分支机构纳入简易注销登记适用范围,简化简易注销程序、材料。

●明确司法清算企业的信息公示途径和范围,完善企业信息公示制度。

●规范司法清算企业股权变更登记手续,提高企业财产处置效率。

●加强管理人身份认可,开辟管理人办理事项绿色通道,确保管理人依法、高效履职。

●支持企业破产重整等。


二、与市税务局会签了《关于破产程序中涉税问题的若干处理意见(试行)》

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目的是有效解决破产管理人办理涉税事项过程中反映的痛点堵点难点问题,畅通人民法院、税务局、管理人之间的工作衔接机制。该意见规定了五个方面内容:

●支持税务机关依法清收税收债权。

●优化企业破产处置工作中的税收征管流程。

●区分税务非正常户和社保费非正常户,明确两种非正常户的解除条件、解除程序。

●完善重整企业纳税信用修复机制,助力重整企业再生。

●明确司法清算企业税务注销的条件和程序,设置专人专窗负责办理,提高涉税事项办理效率。


三、与人民银行广州分行、广东银保监局会签了《关于进一步提升办理破产质效、合作优化营商环境的实施意见》

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目的是加强管理人履职保障,有效解决破产管理人查询破产企业银行账户、解除保全措施、划转资金等涉银行事项以及保障金融债权人参与破产程序等问题。该意见规定了五个方面内容:

●明确手续和流程,便利简化管理人办事手续,提升管理人办理效率。

●支持困境企业重整再生。

●鼓励金融机构积极参与破产程序,提高担保债权回收率,有效防范化解重大金融风险。

●规范破产重整企业信用修复的条件、程序,提高企业重整成功率。

●强化信息共享,有效遏制逃废债行为。


今天联合签署的三份文件正是府院联动工作机制的最新成果。2020年3月23日,在广州中院推动下,广州市委政法委印发《关于协作推进破产和强制清算工作的实施意见》,在 2018年广州市建立的司法处置国有“僵尸企业”工作联席会议制度的基础上,进一步升级破产工作府院协作机制,推动广州法院破产工作府院协作机制常态化、规范化高效运行。

文件会签后,相关部门的负责同志就有关问题回答了媒体记者的提问。


此外,广州中院还发布了广州法院营商环境公开平台上线情况。


该平台以广州审判网为载体,下设“司法文件”“司法数据”“网上诉讼服务中心”“多元纠纷解决平台”“审判流程公开平台”“庭审公开网”“裁判文书网”“智慧破产系统”和“司法动态”等九个一级栏目。公众可通过该平台实现法律法规查询、网上立案、在线阅卷、网上缴费、电子送达等众多诉讼服务“一网通办”。平台主动公开营商环境司法文件和司法数据,是广州中院积极回应社会公众关切的有力举措,有利于进一步提升人民法院的诉讼服务能力和深化司法公开水平。

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发布会上,广州中院院长王勇简要回顾了广州破产法庭自去年12月成立以来在全面提升破产审判专业化水平、破产审判机制改革方面取得的成绩,并对下一步广州法院破产审判工作提出了三点要求:

一是狠抓文件落实。建立健全落实跟踪机制,确保三份文件有序落地、有效实施,在工作中遇到的问题要第一时间通过联动机制会商解决。强化经验总结,坚持动态调整,根据合作时间情况及时调整、完善工作内容,确保机制效能持续释放。

二是深化府院联动。继续优化广州市协作推进破产和强制清算工作联席会议制度,进一步加强与政府职能部门的联动对接,重点针对信息共享和查询、破产经费保障等方面加强合作,凝聚更强大的工作合力。

三是着力提质增效。对标最好最优,围绕压降办理破产用时和成本、提高破产重整率不断优化工作机制,用足用好破产重整、和解程序,进一步健全重整识别、“立审执破一体化”等机制,充分运用市场手段提升破产重整效率。




广东电视台、广州电视台、金融时报、中国银行保险报、广州日报、羊城晚报、新快报、广州电台、广州交通电台、腾讯大粤网等共10家媒体记者,市破产管理人协会和各部门有关同志共30余人参加本次发布会。


来源 :广州中院新媒体工作室


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